征地社会稳定风险评估内容及程序有哪些?

征地社会稳定风险评估内容及程序有哪些?征地社会稳定风险评估的主要内容如下:

合法性。项目的决策和实施是否符合配套的行政法规、地方性法规、规章,是否符合国家和省制定的规范性文件和其他政策文件,是否符合法定程序,是否完善申报要求,是否真实有效。

合理性。是否符合该地区经济社会发展的近期和长期规划、国土空间规划(土地利用总体规划、城乡规划)和特别规划,是否反映大多数群众的意愿,是否遵循公开、公平、公正的原则,是否考虑到群众的现实利益和长远利益。

安全。项目各项准备工作是否充分,补偿安置费用是否已经到位,补偿安置政策的宣传是否到位,农民安置途径是否实施等。

征地社会稳定风险评估内容及程序有哪些?

可行性。项目的决定和实施是否经过严格的可行性论证,对公众的听证要求是否经过听证,措施是否完善,是否为大多数公众所接受和支持。

可控性。项目的决定和实施是否存在集体性事件、严重影响社会稳定的问题、实施项目是否会引起农民、周边居民和相关权利人的严重不满、影响稳定的冲突风险是否在控制范围内、是否有可能出现不稳定因素的对策。

二、社会稳定风险评估程序:

(a)制定评估方案。项目是评价对象,(街道)是评价主体,准确把握评价重点,制定专业文件,科学制定社会稳定风险评价方案,启动风险评价程序,及时组织评价。

(b)充分听取意见。村(街)根据评价方案组织专门工作组,通过资料查询、群众访问、问卷调查、舆论评价、召开座谈会等方式广泛征求意见,准确掌握公众对评价事项的反应和心理动态。各地在社会稳定风险评估中发现的矛盾纠纷和不稳定风险,同时要做好解决问题的工作。

(c)仔细分析预测。围绕问题的合法性、合理性、安全性、可行性、可控性和其他相关问题进行综合分析研究,寻找社会稳定风险点,逐项分析可能出现的不稳定因素,判断预测风险发生概率和相关风险的控制程度等重大复杂难题,根据情况征求上级主管部门的意见和建议。

(d)确定危险程度。根据项目实施后对社会稳定可能产生的影响程度确定风险等级。风险水平分为三类:高风险、中风险和低风险。农民、周边居民及相关权利人反对项目是高风险的。有反对意见,反应比较强烈,有可能引起矛盾冲突,是中度危险。个别反对意见是低风险的。

(e)编写评估报告。综合城市(街道)综合意见建议、预测分析、风险等级等,形成社会稳定评价报告,邀请相关专家和社会组织、专门机构、项目相关群众代表等进行论证,提出意见和建议,得出实施、推迟实施、暂不实施的论证结论。